環境污染保險

對岸的創見
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI4/7173902.shtml
摘錄：
中新社報導，作為一項責任保險，環境汙染責任保險是以企業發生汙染事故對第三者造成的損害，依法應承擔的賠償責任為標的的保險，使汙染受害者在被保險人無力賠償的情況下也能及時得到賠償。目前，該意見已在粵全面試行。接下來，廣東將在五大行業率先開展環境汙染責任險試點。
據悉，五大行業的企業基本覆蓋廣東環境風險較高的行業，包括化工類企業、從事危險廢物處置經營的企業；鉛蓄電池和再生鉛企業；涉重金屬排放企業以及鋼鐵、有色金屬冶煉、礦山採選、石油化工等被列為國家和省重點汙染源監控的企業。企業在投保後，最低保障額將達100萬元人民幣。
個人想法：



相較之下，台灣不法利得的5%爆料檢舉獎金，對於嚇阻污染而言，更具incentive&driving force不過不管是污染責任險或爆料獎金，對於中小企業而言都沒有用(因為公司太小，賠不出後續污染整治的費用；動用公共危險罪的法條來砍這些中小企業負責人，又顯得殺雞用牛刀/矯枉過正不恰當)

環境汙染的外部成本很大，然而要想降低這個社會外部成本，要靠增加環保稽查、污染險與法律刑責等內部成本來trade off，而非嚴苛不落實的扭曲法條與官員的嘴砲宣示
另外想到的idea是：就行政管控而言，應該禁止在工業區以外地區設立工廠，一方面方便集中管理，二方面促進工業區土地活化，三方面也落實保護敏感區域
不過這點難，原因如下：
1.要跨部會合作(分工不合作永遠是官僚機構的罩門)
2.沒有廠商會想接收前一家倒閉公司留下的廢棄廠房/污染場地. (墊高初期投資成本)
3.太多區外土地供給(利益團體操控的農地轉工業用地)
以上這個社經的結構性問題，或許可以建立模型，評估各項施政措施對於"系統"干預的有效性(是否顯著)與藥效強弱(effect size)不過除了搞數理統計模型硬拼外(這如同氣象預測，結果可供參考但不會完全準確)，另外也應該來軟的：聆聽揣測剛ㄜ不正的立委與民間人士(下有對策)的精明盤算；
軟硬兼施才能得出好的施政方案與清晰的配套措施。