2023年5月6日 星期六

無煙硝的戰場3

無煙硝的戰場:從威權到民主轉折的國安手記

https://www.books.com.tw/products/0010929969 



5立足戰略高地,保護國家安全

國安會是戰鬥型組織,協助總統處理「變局」與「危機」;不同於處理各日常業務的行政院各部會


對國家安全工作應有之認識

國安工作的特性

處理變局,變局的特性

  1. 變化出人意料
  2. 事涉國家重大與核心利益
  3. 情勢變化迅速、反應時間短
  4. 處理需跨部門
  5. 業務屬於賽局性質


國安會需具備的功能

  1. 預判未來趨勢,掌握可能變局(指導各情報系統)
  2. 針對可能機會,預先策略布局搶佔先機
  3. 針對可能危脅,進行危機偵測、準備整備與設想情境變化
  4. 針對變局帶來的衝突,要有管理衝突與盡行談判的能力
  5. 具備戰略情蒐、研判與指導的能力


理想的國安會組織編制

狀況組:平日負責情蒐,遇狀況/危機,成立戰情室

戰略組:平時負責戰略規劃,遇狀況/危機,擬定各項方案與劇本


台灣的情報系統

1.國安局

https://www.nsb.gov.tw/index01.html 

2.國防部軍事情報局

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9C%8B%E9%98%B2%E9%83%A8%E8%BB%8D%E4%BA%8B%E6%83%85%E5%A0%B1%E5%B1%80 

3.國防部政治作戰局

https://gpwd.mnd.gov.tw/ 

4.軍事安全總隊(國防部政治作戰局下)

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3162667 

5.國防部參謀本部資通電軍指揮部

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E9%98%B2%E9%83%A8%E8%B3%87%E9%80%9A%E9%9B%BB%E8%BB%8D%E6%8C%87%E6%8F%AE%E9%83%A8 

6.國防部電訊發展室

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E9%98%B2%E9%83%A8%E9%9B%BB%E8%A8%8A%E7%99%BC%E5%B1%95%E5%AE%A4 

7.內政部警政署

https://www.npa.gov.tw/ch/index 

8.內政部移民署

https://www.immigration.gov.tw/5382 

9.法務部調查局

https://www.mjib.gov.tw/ 



國安工作與情報工作的特質

變局與賽局,賽局特性如下

  1. 有對手,對手也會蒐集我方情資,預測我方作為與反應
  2. 雙方皆有策略作為,虛實與真假交替,意圖讓賽局有利於己方
  3. 情報與訊息是決勝負的關鍵,彼此均重視情報活動;具備高度風險(給與情報人員家屬豐厚與週延的安家撫卹)
  4. 情蒐是矛、保密是盾,國安情蒐是投資報酬率更低的工作,絕對有相當程度的浪費與作虛工(長期布局、各種創意與非正式的建立關係)
  5. 情報保密與公開監督必須折衷



論國安會

日本國家安全保障委員會

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BF%9D%E9%9A%9C%E6%9C%83%E8%AD%B0_(%E6%97%A5%E6%9C%AC) 


中華人民共和國 中央國家安全委員會

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A

中共的情報機構

公安部、國家安全部、司法部、武警總部、中央軍委聯合參謀部情報局、中央軍委政治工作部聯絡局、解放軍戰略支援部隊網絡系統部、外交部、中央外宣辦

美國國家安全會議

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_National_Security_Council 



「常」與「變」交替下的領導統御

「常」

各部會,軍團/師/營級單位=>做好各日常行政業務與負責職掌


「變」

各種委員會,軍與旅級單位=>因應變局的任務編組,負責因應各種專案與危機。



成功不必在我,成功一定有我!

可惜現在很多是來當官的,要有名聲與可見度



現代參謀制度的精神

看組織圖

直線(line)單位:產銷人發財/各BU=>本位主義,追求局部最佳化,分工不合作=>Know How

橫線單位(staff):各種委員會、管理支援單位=>負責整合,追求整體最佳化=>Know Who/When/Where





幕僚單位的典範:台塑總管理處,讓各廠或各產品成為”責任(利潤)中心”,總管理處協助以魚骨圖拆解找出成本異常+協助進行製程與產品整合

王永慶的紅衛兵

https://www.books.com.tw/products/0010467788 

https://cyifan.pixnet.net/blog/post/50486209 

https://money.udn.com/money/story/5648/4080123 



國安體制崩盤的開始

國安會只能負責分析問題與產生方案

決策是總統職權

執行由各權責單位負責

督導

金溥聰越權掌情治系統

https://www.storm.mg/article/32040 



指揮道德與背叛

指揮道德:大家是袍澤(生死一起回來),而不是官僚



一段和火車爆炸相關的往事

九○年代與國際人士往來的一些心得

中共

  1. 中共善用美食款待,掌握談判優勢,讓對方感覺被尊崇與成為朋友
  2. 對手從入境開始,在各種場合(包含餐桌)上的談話與言論,都會被紀錄、彙整與分析
  3. 用朝貢的觀念來拉攏談判代表,將對手陣營分化為老朋友與頑固分子,然後再對老朋友施壓與情緒勒索
  4. 對共產黨而言,組織紀律>所有個人私交與交情


美國

  1. 重視條約與法律規定(如同聖經)
  2. 對於已發生的事情(原因)不感興趣,關注What’s Next?
  3. 談判重視效率
  4. 尊重勇表達立場的對手(越附和對手、越被對方看不起)
  5. Give and Take


日本

  • 需要花時間建立關係=>先是打招呼(禮貌言不及義),然後才會慢慢進入本音(主體)
  • 會長時間觀察與試探彼此利益是否一致




6故人懷思

李總統留給台灣人民的資產

  1. 要具體行動方案,不要標語口號;重視田野調查與統計數字
  2. 政治家的前瞻高度-民主台灣(不要討論統獨、因為沒條件),開啟兩岸對話
  3. 曲折修憲,留民主給台灣人民作為對抗中國的武器
  4. 軍隊國家化
  5. 務實外交走出國門
  6. 帶頭發展科技產業、保證穩定供電
  7. 推動全民健保
  8. 政治上終止動員戡亂
  9. 經濟上戒急用忍



悼李光耀!



懷念曾永賢資政—兼記九○年代的一段往事

90年代台灣衝刺政治民主

大陸衝刺經濟

曾永賢

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%9B%BE%E6%B0%B8%E8%B3%A2 


楊尚昆

  1. 先不談兩岸什麼關係,先談一些實際的事
  2. 先建立溝通渠道,避免兩岸密使與騙子
  3. 傷感情的話少說,天天罵娘,就交不了朋友



懷念一位可敬的長官—殷宗文上將

往事已成歷史!

許家屯

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E8%AE%B8%E5%AE%B6%E5%B1%AF 

對中共而言(人治與領導說了算),沒有法治與條約的觀念(簽定各種條約沒有意義)

共黨一國兩制的條約,只是拿來框住對方,而非限制自己




7人生況味

一封共產黨員的遺書

一九五○年代國民黨白色恐怖片羽

我的母親

衛武營軍旅憶舊

這一代必須學政治與戰爭,下一代才能在民主的基礎上學數學與科學

下下一代,才能在上一代數學與科學的基礎上,學習心理學、管理學

之後的一代才能搞藝術



我的財務官生涯

一九九○年代的總統府

擔任總統幕僚的體會

  1. 夙夜匪懈
  2. 只有前瞻治國才能如烹小鮮
  3. 幕僚要協助總統:目標明確-審慎布局-果敢行動-成功不必在我
  4. 台灣不能變成banana country
  5. 總統必須每天意氣風發充滿自信來凝聚人心,幕僚必須時時戒慎恐懼
  6. 幕僚要能幹、本分與低調



誰愛台灣?


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