如何"迫使"事業單位提升環安績效

先前的文章
如何幫助事業單位提升環安績效
比較是從個體Micro的角度切入談論問題

許多有心的官員也一直思考如何幫助事業單位提升環安績效，卻苦於沒有好的對策與方法
藥方不外乎：加強督導與稽查、提供經費輔導改善、提高相關管制標準與門檻等爛招

而從總體Macro的角度來看，問題在於：
上有政策、下有對策
執法的成本(官員最常以稽查人力不足作為藉口)

Disclaimer:
以下觀點剛ㄜ不正，請有為青年與正直官員勿入
內容僅為個人想法，採行或許會造成更大的災難與副作用


如果把眼光放大，
類似的官民角力、上下交賊的問題情境發生在許多的社會議題上，例如：繳稅
而以下這個新聞，提供了一個很好的思維參考點
會計師舉發逃漏稅、美國國稅局重賞1.3億

而這個新聞事件的梗與背後值讓人深思的部份在於獎金金額大小與分贓配比例，而不是這種鼓勵窩裡反的手法

這種鼓勵內部關係人爆料的手法，其實算不上有多大的創意，也早就運用環安上，例如
http://www.lni.wa.gov/safety/
是老美華盛頓州勞工與工業部的網址
裡面有專門頁面鼓勵勞工向州政府舉報工作場所當中的危害
國內各縣市政府也有所謂報案與陳情專線


為什麼金額大小這件事如此重要？

政府環安衙門部門不是有爆料專線就好？還須提供巨額懸賞獎金？

爆料給政府主管機關，跟爆料給數字週刊/水果日報有何差別？


-----------我是版主開始唬爛的分界線------------

以上問題已經把敝人的觀點與梗都鋪陳了出來
只是我猜可能有許多想法比較剛正不阿的正直官員仍然無法意會理由與邏輯何在


把話露骨地說明白：
爆料(對於當事人而言)是一種拿自家生命財產去賭與斷了後路的行為！
如果不是被逼到絕境或是有足夠的incentive
則爆料的行徑近似於自殺！

設了檢舉專線，就以為會有熱心&受到冤屈的知情人仕出來爆料不法情事=>如此的想法，太單純！

以前述新聞中的會計師而言，
本來會計師應該是公司老闆信得過的專業人士，功能在於幫公司合法的逃漏節稅

Integrity誠信與保護客戶機密/利益，是這些會計師的第一職業道德和守則
而相關的領域不大，這位爆料的會計師的身分應該圈內人都知道，
大概從此之後不會有客戶敢讓他來幫公司查帳與執行審計業務，換言之
這位會計師，從此(在會計領域)會沒飯吃 (受到唾棄？！) 。

問一些假設性的問題：
假設您知悉了公司內部的不法情事，也很清楚圈子不大，想要爆料而身分不被圈內人知悉是不太可能的事，請問：
1.你會聽從內心良知與道德的聲音出來爆料舉發嗎？ (不考慮自己的前途與未來處境)
2.假設政府提供的獎金高到可以讓你和你的家人下半輩子衣食無虞，請問你出來爆料舉發的可能性與意願會增加嗎？ (不要提被新聞包裝成正義之士，然後風光接受女主播訪問，成為社會聞人，有一些粉絲蒼蠅撲上來.....)


就個人的觀察，其實大部分的職務都卡在以上兩個極端的中間，
乃至於以環安而言，好像還沒聽說，政府有提供什麼破案獎金
大部分或許是對血汗和黑心工廠忍無可忍，乃至於被資遣/幹掉，才會出來捅與報復
有些政府官員也私下表態：有人陳請、檢舉，才會主動出擊/依法查察，以免造成"擾民"


在以上情境的平衡下，也難怪這個圈子會如此黑暗！
因為沒有incentive & driving force讓這個恐怖的平衡導向比較光明的一端。


行文至此，本文的梗與結論已經清楚浮現：
利用高額的檢舉獎金，讓事業單位不得不作好自身應盡的義務與社會責任


獎金額度該多高？
你問

我說
介於零與人命價值&環境污染的外部成本之間
人命與碳排放權的價格

假設一條人命要價台幣數百萬、土地污染的整治費用動輒上億，
這樣的爆料與檢舉獎金，單筆少說也要上百萬吧！
想到一些自己應該知道和不應該知道的事，這些零零總總不足為外人道的事，或許自己的身價破億也說不定，政府每個月給我10萬的終身俸來換應該也還划算
在那之前，大家就繼續自求人間道、看官員&政治人物表演原地打轉吧。